为深入学习《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》,提高教育系统财务审计人员内部控制工作的专业能力和业务水平,10月10日至12日,由中国教育审计学会主办,我校审计处承办的高校内部控制指南培训班在我校雁塔校区学术活动中心科学报告厅举行,来自全国92所高校的180余名审计处、财务处处长及业务骨干,我校有关职能部门、直属单位、附属单位的单位负责人及相关工作人员参加了培训。校党委副书记、纪委书记马博虎出席开班仪式并致辞,教育审计学会常务副会长、北京大学审计室主任王雷研究员做开班说明,开班仪式由我校审计处处长王金秀主持。


马博虎副书记代表学校向中国教育审计学会对我校的信任表示衷心感谢,对参加培训各校代表的到来表示诚挚欢迎。他首先简要介绍了我校当前的发展概况以及我校创建双一流大学,由师范类院校向综合性、研究型大学转型的发展目标。之后他介绍了我校内部控制办公室的设立以及内部控制建设与评价工作的具体实施情况。他强调,高校内部控制工作是对高校科学化、精细化管理水平和层次的提升,高校内部控制工作未来会逐步从经济活动内容扩大到学校管理工作的各个方面。他希望与会人员在培训期间认真研究学习,交流分享工作经验,积极讨论内部控制建设实施过程中的困惑和疑问,共创高校内部控制工作新局面。

中国教育审计学会常务副会长、北京大学审计室主任王雷研究员在讲话中分析了当前全国高等教育领域和高校系统全面推进内部控制建设的制度背景与实施现状。他介绍,本期高校内部控制指南培训班共三天,分为六个单元,将全面学习《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》并解读《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》。目前全国高校都在教育部、财政部相关文件的要求下紧锣密鼓地开展高校内部控制建设与评价工作,他希望通过本期专题培训,帮助大家加深理解、掌握内部控制管理知识和业务职责,提升各高校的内部审计工作水平。最后,王雷副会长对我校此次的会务承办工作表示了衷心的感谢。
本次培训班诚挚邀请了中国教育审计学会常务副会长、北京大学审计室主任王雷研究员,华南理工大学副总会计师、财务处处长苏运法,华东理工大学财务处处长张爱民教授,上海财经大学审计处处长杨忠莲教授,重庆大学审计处处长李嘉明教授,上海交通大学经营性资产管理办公室主任王秋华等高校审计、财务领域的资深专家学者,先后对《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》中的内部控制实施指南、内部控制应用指南、内部控制评价指南及财政部内部控制基础性评价工作等内容进行了全面、系统、专业的分析和讲解。

本次培训班是中国教育审计学会紧密围绕2016年4月20日教育部颁布的《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》举办的第二期培训班,第一期培训班已于今年九月在大连理工大学举行。
【相关背景】根据财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)和《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)要求,为推动部属各高等学校进一步完善内部控制,提高内部管理水平,2016年4月20日教育部研究制定了《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》,要求部属各高等学校根据管理工作实际,参照该指南要求,尽快组织部署相关工作,确保2016年底前完成内部控制的建立和实施。
高校内部控制是指学校为实现办学目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。高校内部控制的目标主要包括:保证学校经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高资源配置和使用效益。
高校内部控制建设要紧紧围绕学校办学目标和事业发展规划,坚持服务于学校人才培养和科学研究。通过规范管理、有效控制、追责问效、防范风险,支持学校的可持续发展。
高校党政领导班子及其各级领导干部要高度重视内部控制建设,要将建立健全内部控制作为高校健全治理体系和提高治理能力建设的重要组成部分,列入学校长期规划,常抓不懈。